Образование: векторы развития
Согласно ФЗ-131 от 6 октября 2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы образования являются полномочиями органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов. Статья 9 закона раскрывает содержание этих полномочий. Отметим, что глава МО «Мирнинский район» является учредителем муниципальных образовательных организаций.
Депутаты Мирнинского района активно участвуют в обсуждении и принятии решений по вопросам образования. Обозначают проблемы, волнующие педагогическое и родительское сообщества. Сегодня о вопросах развития образования мы беседуем с депутатом районного Совета, заместителем начальника МКУ «Мирнинское районное управление образования» Зоей ДАНИЛОВОЙ.
– Ваши коллеги по 4-му созыву районного Совета на заседаниях профильных комиссий, Президиума, на сессиях неоднократно поднимали вопросы отрасли. Писали запросы, получали ответы. Даже сравнивали организацию образовательного процесса здесь и в других регионах. В этой связи назовите основные показатели деятельности образовательных организаций. Сейчас завершился очередной учебный год, школы выпустили в большую жизнь выпускников 2023 года.
– Да, 2022-2023 учебный год завершился, подведены предварительные итоги государственной итоговой аттестации. 11 классов окончили 336 обучающихся, из них 333 получили аттестаты о среднем общем образовании, в том числе 28 выпускников получили аттестаты с отличием и медали «За особые успехи в учении». Три выпускника по уважительной причине не смогли сдать экзамены в основной период, они это сделают в сентябре. По итогам ЕГЭ по литературе и русскому языку одна выпускница из школы №12 г. Мирного и две выпускницы школы №23 п. Айхал имеют максимальные 100 баллов, они получат премию главы Республики Саха (Якутия) в размере 100 тысяч рублей. Также будут поощрены учителя, подготовившие 100-балльников. Окончательные итоги государственной итоговой аттестации будут подведены в начале октября 2023 года.
Что касается сравнения с другими субъектами России, то у каждого региона свои условия для развития. Обмен положительным опытом идет всегда, мы учимся у коллег, другие учатся у нас.
– Депутаты поднимали вопрос о финансировании образовательного стандарта. Как формируется фонд? Ведь средства идут из государственного и районного бюджетов.
– Финансирование реализации государственного стандарта общего образования производится за счет средств государственного бюджета республики на основании постановления правительства Республики Саха (Якутия) от 23.12.2021 №537. В постановлении утверждены нормативы финансирования на обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования; методики расчета объема субвенций и порядок предоставления государственных гарантий. Здесь мы должны понимать, что государство финансирует образовательный стандарт и регулирует распределение средств. Из них 80% средств расходуется на фонд оплаты труда работников общеобразовательных учреждений, а 20% идут на материальные затраты: приобретение учебников и учебных пособий, школьной мебели, учебных кабинетов, компьютерного, лабораторно-технического оборудования, информационно-телекоммуникационные сети, расходные, комплектующие материалы, в том числе для проведения государственной итоговой аттестации.
Понятно, что этих средств недостаточно, поэтому приняты целевые муниципальные программы на районном уровне. За счет средств местного бюджета в 2023 году закуплено компьютерное оборудование на сумму 9 769 999,99 рублей для 11 пунктов проведения экзаменов, где проходила государственная итоговая аттестация. И это только одно из мероприятий муниципальной программы.
– Как в настоящее время оплачивается или стимулируется труд классного руководителя? Ведь в свое время этот вопрос поднимался на уровне президента РФ.
– С 2020 года классному руководителю ежемесячно выплачивается из средств федерального бюджета 5000 рублей (если у учителя два класса, то сумма удваивается). Кроме этого, для поддержки учителей из республиканского бюджета выделяются средства на компенсацию коммунальных расходов.
– Сейчас руководством нашей страны поставлены задачи по усилению воспитательного контента в образовании. Расскажите о введении новой должности по воспитательной работе.
– 14 июля 2022 года вступил в силу федеральный закон № 261-ФЗ «О российском движении детей и молодежи». Основная цель закона – содействие проведению государственной политики в интересах детей и молодежи, участие в воспитании детей, их профессиональной ориентации, организации досуга детей, создание возможностей для их всестороннего развития и самореализации, подготовки к полноценной жизни в обществе. Согласно закону, для совершенствования воспитательной работы в образовательных организациях вводится новая должность – советник директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями. Должность включена в номенклатуру должностей педагогических работников и в профессиональный стандарт как специалист в области воспитания. Ключевая задача советника – вовлечение детей в общественно-полезную деятельность.
В 2022-2023 учебном году в 17 муниципальных общеобразовательных организациях района введена должность советника директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями, которых в районе 23. Советники директоров активно включились в воспитательную работу, 6023 обучающихся вовлечены в социально-активную деятельность через проект «Навигаторы детства», это составляет 58 % от общего количества школьников в районе. Для расширения кругозора обучающихся, активизации познавательного интереса к углубленному изучению содержания деятельности специалистов в рамках реализации Всероссийского проекта «Классные встречи», проводятся встречи с интересными и знаменитыми людьми. Организаторы – первичные отделения Российского движения детей и молодежи. Успешно реализуется проект «Орлята России». Он направлен на удовлетворение потребностей младших школьников в социальной активности, поддержание интереса к учебным и внеурочным видам деятельности, формирование базовых ценностей: Родина, команда, семья, здоровье, природа, познание. В Мирнинском районе в этой программе участвуют 11 общеобразовательных учреждений.
Советники директоров по воспитанию совместно с педагогическими коллективами развивают многопрофильные воспитательные пространства в образовательных учреждениях, объединяющие на одной площадке школьные медиацентры, театры, музеи, киноклубы, спортивные центры. Так, в 2023 году началась работа по созданию в образовательных учреждениях центров детских инициатив, которые становятся пространством коллективного детского творчества, совмещая возможности рекреационной зоны и детского проектного офиса в составе школьной инфраструктуры. Одним из важных направлений стало вовлечение обучающихся в детско-юношеские общественные движения и объединения: в 15 образовательных учреждениях района открыты первичные отделения РДДМ. Работа в этом направлении будет только усиливаться, мы считаем это требованием времени.
– Расскажите о реализации национального проекта «Образование».
– Национальный проект «Образование» направлен, в первую очередь, на достижение национальной цели, определенной президентом России Владимиром ПУТИНЫМ. Она заключается в обеспечении возможности самореализации и развития талантов. Проект «Современная школа» (как составная часть нацпроекта) охватывает все аспекты для обеспечения возможности получать качественное общее образование в условиях, отвечающих современным требованиям, независимо от места проживания ребенка, организацию комплексного психолого-педагогического сопровождения, а также обеспечение возможности профессионального развития педагогических работников.
В рамках Федерального проекта «Современная школа» в Мирнинском районе в период с 2019-го по 2022 год в 12 образовательных организациях открыты центры «Точка роста».
В планах 2023 года: открытие центров образования естественно-научной и технологической направленностей «Точка роста» в школах №1 и №4; введение Дворца детства в г. Мирном с центрами выявления и поддержки одаренных и талантливых детей: детский технопарк «Кванториум», Центр цифрового образования детей IT-куб, Культурно-образовательный центр, Центр по изучению иностранных языков, Центр раннего развития детей; введение второго корпуса школы №1, самой первой школы в г. Мирном, которой в этом году исполняется 65 лет; завершение строительства спортивного стадиона на территории школы №19 в г. Удачном
18 мая в Мирном с участием главы Республики Саха (Якутия) А.С. НИКОЛАЕВА заложена первая свая будущего корпуса спортивного зала Политехнического лицея.
Мирнинское районное управление образования, наши образовательные организации видят перспективы развития и понимают, что только при поддержке органов государственной власти и местного самоуправления, родительской общественности можно достичь поставленных целей. Чтобы наши воспитанники выходили в самостоятельную жизнь с хорошим багажом знаний и становились в будущем хорошими специалистами, а главное, патриотами своей страны.
– Вопрос на размышление. Как Вы относитесь к словосочетанию «образовательные услуги». Согласно законодательству, оно вошло в практику таких социально важных и близко «ощущаемых» населением направлений, как здравоохранение, образование. Что можете сказать?
– Термин «государственная и муниципальная услуга в сфере образования» исключен из статей закона об образовании на основании Федерального закона от 14.07.2022 № 295-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации». Я считаю, это правильным и глубоко оправданным. Поддерживаю позицию моей коллеги по районному Совету депутатов Т.А. БОБРОВСКОЙ о недопустимости применения терминологии в такой, как Вы говорите, социально значимой и близко «ощущаемой» населением отрасли, как здравоохранение. Надо всеми мерами возвращать и поддерживать престиж и уважение к профессиям учителя и врача.
Исключение из федерального закона понятия «образовательная услуга» должно сыграть свою положительную роль в повышении престижа профессии учителя. Глубоко символично, что в ознаменование 200-летия со дня рождения одного из основателей российской педагогики Константина УШИНСКОГО, президентом Российской Федерации В.В. Путиным 2023 год объявлен Годом педагога и наставника. В Мирнинском районе, также, как и по всей стране, все мероприятия посвящены Году педагога и наставника.
– И в заключение расскажите о нововведениях в системе образования. Что ждет педагогов, учеников и родительскую общественность в новом учебном году?
– В 2023-2024 учебном году в образовании Российской Федерации произойдут следующие изменения: все школы переходят на новые федеральные основные образовательные программы; все классы с 1-го по 7-й и 10-ые классы переходят на обновленные федеральные государственные образовательные программы; содержание школьных учебников будет определять Министерство просвещения РФ, права на новые учебники будут принадлежать Российской Федерации, внедряются государственные учебники по русскому языку, литературному чтению, окружающему миру в 1-4 классах, по русскому языку, литературе, обществознанию, географии и ОБЖ в 5-9 классах, по истории в 10-11 классах; по поручению президента Российской Федерации В.В. Путина в профильных технологических (инженерных) классах будет изучаться курс «Черчение», освоение основ черчения будет внедрено в образовательную программу основного общего образования; не менее 80% общеобразовательных организаций России к концу 2023 года должны пройти самодиагностику на соответствие статусу проекта «Школа Министерства просвещения России»; все общеобразовательные организации с 1 сентября 2023 года должны пройти аккредитационный мониторинг по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования.
Общеобразовательные организации готовятся к переходу на новые образовательные программы, учителя разрабатывают новые рабочие программы по своим предметам с помощью специальных конструкторов, размещенных на федеральном сайте «Единое содержание общего образования».
Работы предстоит много, но векторы развития муниципальной системы образования направлены на всестороннее развитие детей, воспитание достойных граждан своей страны.
Гульсум БЕЙСЕМБАЕВА
